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近年來，北京市數量龐大的超標電動自行車如脫韁野馬，成為危害道路交通安全的隱患，社會各界要求對電動自行車加強管理的呼聲日益強烈。經充分調研論證，凝聚共識，2018年9月28日，北京市人大常委會審議通過了《北京市非機動車管理條例》（以下簡稱《條例》），并于當年11月1日開始實施。
《條例》規(guī)定，電動自行車需登記掛牌才可上路，凡是不符合國家標準的電動自行車不能上路行駛?！稐l例》的出臺不僅讓車主有了合法身份，也讓政府的交管部門擺脫了“無法可依”的尷尬。
（1）為減少道路交通安全隱患，電動自行車騎行者應該提高哪些道德素質？
（2）從法律的作用角度，思考《條例》的出臺有哪些價值。
（3）從法律特征角度，材料體現了法律的什么特征？
（4）從《條例》的出臺看法律與公民生活的關系，能得出什么結論？